الأنشطة المستثناة للمستثمر الأجنبي في السعودية: المحظور والمقيّد

01 الجدول: من يقرر وماذا يجب قبل أن تبدأ

ما يقوله النظام ولائحته التنفيذية، مرتباً حسب الحالة:

02 المحظور والمقيّد: ما الفرق؟

تقول اللائحة (المادة 15) إن لجنة الفحص تصدر قائمة الأنشطة المستثناة محدِّدةً بها الأنشطة المحظورة أو المقيدة. وتعرّفهما اللائحة في المادة 1 كما يلي:

• الأنشطة المحظورة: الأنشطة التي يحظر على المستثمر الأجنبي الاستثمار فيها «من حيث الأصل» وفق القائمة التي تصدرها لجنة الفحص.
• الأنشطة المقيدة: الأنشطة التي يُسمح للمستثمر الأجنبي بممارستها في المملكة عند استيفاء الشروط والمتطلبات المتعلقة بممارسة النشاط.

والنظام (المادة 8) يوجب طلب الموافقة قبل الاستثمار في أي نشاط في القائمة، ويضيف طلب موافقة قبل تغيير الملكية في الأنشطة المقيدة منها.

وفي موقع الوزارة، تذكر الأسئلة الشائعة أن لتسجيل الاستثمارات مسارين: الأنشطة المتاحة والأنشطة المقيدة. وجاء في الصفحة نفسها، رداً على سؤال عن وجود أنشطة محددة للاستثمار في المملكة: «لا توجد أنشطة محددة محظورة. يمكن الاستثمار في أي نشاط يُسمح بالاستثمار فيه، شريطة استيفاء متطلباته.» وقد نقلنا النصين كما وردا في مصدريهما. وللتأكد من وضع نشاطك ارجع إلى القائمة الرسمية.

03 كيف تتحقق من وضع نشاطك؟

1. حدّد رمز نشاطك في التصنيف الدولي ISIC 4. فبحسب دليل المستثمر التسجيل متاح للأنشطة الاقتصادية المعتمدة المفتوحة للاستثمار وفق هذا التصنيف، بحسب متطلبات فئة النشاط (متاحة أو مقيدة).
2. راجع قائمة الأنشطة المستثناة الرسمية. وتنص المادة 15 من اللائحة على أن الوزارة تنشرها في دليل المستثمر.
3. إن كان نشاطك فيها فالنظام يوجب طلب موافقة الوزارة قبل الاستثمار فيه (المادة 8 (2))، وقبل أي تغيير في الملكية إن كان النشاط مقيداً (المادة 8 (3)).
4. لا يخل نظام الاستثمار بالأنظمة الخاصة بالجهات الأخرى التي تسري على أنشطة اقتصادية محددة (المادة 14)، فارجع إلى الجهة المعنية بنشاطك عن متطلباتها.

04 العقوبة عند المخالفة

بحسب المادة 11 من نظام الاستثمار، إذا ارتكب المستثمر مخالفة غير جسيمة لأحكام المادة 7 أو المادة 8 أبلغته الوزارة بإزالتها خلال مدة تحددها اللائحة. وتنص المادة 28 من اللائحة على ألا تقل المدة عن 30 يوم عمل من تاريخ إبلاغه، مع إمكان طلب التمديد. فإن لم يزلها، أو ارتكب مخالفة جسيمة، عوقب بواحدة أو أكثر من العقوبات الآتية:

• الإنذار.
• غرامة لا تزيد على 300,000 ريال، ويجوز مضاعفتها عند تكرار المخالفة.
• إلغاء التسجيل.

وتراعي اللجنة المختصة بالنظر في المخالفات عند تحديد العقوبة جسامة المخالفة وتكرارها وحجم المنشأة (المادة 11 (4)). وتعدّ اللائحة (المادة 30) من المخالفات الجسيمة الاستثمار في نشاط مستثنى دون موافقة أو بعد انتهائها أو إلغائها أو بما يخالف شروط ممارسته، وتغيير ملكية نشاط مقيّد دون موافقة مسبقة. ولمن صدر بحقه قرار من الوزارة بعقوبة التظلم منه أمام المحكمة المختصة خلال 30 يوماً من تاريخ إبلاغه بالقرار (المادة 12).

FAQ الأسئلة الشائعة

⚖ المصادر الرسمية

كل رابط أدناه فُتح وتُحقّق منه يوم 25 أكتوبر 2026. الأنظمة والإجراءات تتغير، فارجع إلى المصدر قبل أي قرار.

• نظام الاستثمار (م/19 وتاريخ 16/1/1446هـ) — هيئة الخبراء بمجلس الوزراء
  https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/eda86cc3-3a00-4b90-900d-b1d000c8a863/1
• اللائحة التنفيذية لنظام الاستثمار — وزارة الاستثمار (PDF)
  https://misa.gov.sa/app/uploads/2025/06/%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A7%D8%A6%D8%AD%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%81%D9%8A%D8%B0%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AB%D9%85%D8%A7%D8%B1.pdf
• دليل المستثمر، الطبعة 13 (مارس 2026) — وزارة الاستثمار (PDF بالإنجليزية)
  https://misa.gov.sa/app/uploads/2026/09/Investor-Guide_13-03-en.pdf
• الأسئلة الشائعة — وزارة الاستثمار
  https://misa.gov.sa/ar/frequently-asked-questions/

اقرأ أيضاً: الاستثمار الأجنبي المباشر · من الترخيص إلى التسجيل · الحد الأدنى لرأس المال والشريك السعودي بحسب النشاط

هذا المقال معلومات عامة مبسّطة من مصادر رسمية، وليس استشارة قانونية. المرجع دائماً النص الرسمي وما تقرره الجهة المختصة لحالتك.